TÓM TẮT ĐỀ ÁN
‎ Sắp xếp bản trên địa bàn Xã Tam Thanh Năm 2026

I. SỰ CẦN THIẾT XÂY DỰNG ĐỀ ÁN

Xã Tam Thanh có diện tích tự nhiên 9.924,35 ha, với 861 hộ và 4.175 nhân khẩu, hiện được tổ chức thành 8 bản. Trong thời gian qua, các bản đã phát huy tốt vai trò trong công tác quản lý địa bàn, tuyên truyền chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước; giữ gìn an ninh trật tự, phát triển kinh tế - xã hội và xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư.

Tuy nhiên, qua rà soát theo quy định hiện hành, cả 8/8 bản trên địa bàn xã đều chưa bảo đảm tiêu chí về quy mô số hộ. Nhiều bản có quy mô nhỏ, phân tán, dẫn đến số lượng đầu mối quản lý lớn, phát sinh nhiều người hoạt động không chuyên trách, làm tăng chi ngân sách và ảnh hưởng đến hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.

Thực hiện chủ trương của Trung ương, của tỉnh Thanh Hóa và các văn bản chỉ đạo về sắp xếp thôn, bản, việc xây dựng Đề án sắp xếp bản trên địa bàn xã Tam Thanh là cần thiết nhằm tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, sử dụng hiệu quả nguồn lực, đáp ứng yêu cầu phát triển của địa phương trong giai đoạn mới.

II. QUAN ĐIỂM, NGUYÊN TẮC VÀ MỤC TIÊU

1. Quan điểm và nguyên tắc

Việc sắp xếp bản được thực hiện trên cơ sở tuân thủ chủ trương của Đảng, quy định của Nhà nước; bảo đảm phù hợp với điều kiện thực tiễn của địa phương, giữ gìn bản sắc văn hóa, phong tục tập quán, phát huy quyền làm chủ của Nhân dân và tạo sự đồng thuận cao trong cộng đồng dân cư.

Việc sắp xếp phải bảo đảm công khai, dân chủ, khách quan; gắn với yêu cầu tinh gọn tổ chức bộ máy, giảm đầu mối quản lý, nâng cao chất lượng hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở và đẩy mạnh chuyển đổi số trong quản lý địa bàn dân cư.

2. Mục tiêu

- Sắp xếp các bản theo hướng tinh gọn, hợp lý, phù hợp với quy mô dân cư và điều kiện thực tế.

- Giảm số lượng bản từ 8 bản xuống còn 4 bản, giảm 50% số đầu mối quản lý.

- Nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước ở cơ sở.

- Giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách, tiết kiệm chi ngân sách.

- Tăng cường đoàn kết cộng đồng dân cư, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội và chuyển đổi số.

III. HIỆN TRẠNG CÁC BẢN TRÊN ĐỊA BÀN XÃ

Hiện nay xã Tam Thanh có 8 bản gồm: Pa, Cha Lung, Phe, Na Ấu, Bôn, Kham, Mò và Ngàm.

Các bản đều có hệ thống tổ chức chính trị, các đoàn thể và nhà văn hóa, khu thể thao phục vụ sinh hoạt cộng đồng. Tuy nhiên quy mô dân cư giữa các bản còn chênh lệch, số hộ dao động từ 66 hộ đến 139 hộ; toàn bộ các bản đều có số hộ thấp hơn tiêu chuẩn theo quy định.

Một số nhà văn hóa có quy mô nhỏ, chưa đáp ứng nhu cầu sinh hoạt cộng đồng khi dân số tăng. Bên cạnh đó, nhiều bản có vị trí địa lý liền kề, có sự tương đồng về lịch sử hình thành, phong tục tập quán, điều kiện kinh tế - xã hội và có mối liên kết cộng đồng chặt chẽ, thuận lợi cho việc sắp xếp, sáp nhập.

IV. PHƯƠNG ÁN SẮP XẾP

Căn cứ điều kiện thực tế, xã Tam Thanh xây dựng phương án sắp xếp 8 bản hiện có thành 4 bản mới như sau:

1. Thành lập bản Thanh Lâm

Sáp nhập bản Pa (110 hộ, 550 người, diện tích 2.371,9 ha) với bản Cha Lung (122 hộ, 592 người, diện tích 1.337,57 ha).

Sau sáp nhập, bản Thanh Lâm có: 232 hộ; 1.142 nhân khẩu; Diện tích 3.709,47 ha.

2. Thành lập bản Thanh Sơn

Sáp nhập bản Phe (110 hộ, 527 người, diện tích 640,85 ha) với bản Na Ấu (111 hộ, 555 người, diện tích 882,9 ha).

Sau sáp nhập, bản Thanh Sơn có: 221 hộ;1.082 nhân khẩu; Diện tích 1.523,75 ha.

3. Thành lập bản Thanh Bình

Sáp nhập bản Bôn (129 hộ, 625 người, diện tích 1.408,86 ha) với bản Kham (66 hộ, 330 người, diện tích 1.195,05 ha).

Sau sáp nhập, bản Thanh Bình có:195 hộ;955 nhân khẩu;Diện tích 2.603,91 ha.

 4. Thành lập bản Thanh Thủy

Sáp nhập bản Mò (74 hộ, 320 người, diện tích 964,32 ha) với bản Ngàm (139 hộ, 676 người, diện tích 1.114,11 ha).

Sau sáp nhập, bản Thanh Thủy có: 213 hộ; 996 nhân khẩu; Diện tích 2.078,43 ha.

Các bản được lựa chọn sắp xếp đều có vị trí địa lý liền kề, giao thông thuận lợi, có sự tương đồng về văn hóa, phong tục tập quán và phù hợp với định hướng phát triển của địa phương.

V. PHƯƠNG ÁN BỐ TRÍ CƠ SỞ VẬT CHẤT VÀ NHÂN SỰ

1. Cơ sở vật chất

Sau khi sắp xếp, xã tiếp tục sử dụng hệ thống nhà văn hóa, khu thể thao hiện có theo hướng tiết kiệm, hiệu quả và phù hợp với điều kiện thực tế. Các công trình có vị trí thuận lợi, diện tích phù hợp sẽ được lựa chọn làm trung tâm sinh hoạt cộng đồng của bản mới.

Đối với những công trình chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng, xã sẽ từng bước sửa chữa, nâng cấp hoặc đề xuất đầu tư xây dựng mới khi đủ điều kiện nhằm đáp ứng nhu cầu sinh hoạt của Nhân dân.

2. Nhân sự

Thực hiện đầy đủ chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách bị ảnh hưởng do sắp xếp.

Sau sáp nhập, mỗi bản bố trí không quá 03 chức danh gồm:

- Bí thư Chi bộ;

- Trưởng bản;

- Trưởng Ban Công tác Mặt trận.

Việc bố trí nhân sự được thực hiện công khai, minh bạch, đúng quy định và phù hợp với năng lực, trình độ của từng cá nhân.

VI. ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG

Việc sắp xếp bản sẽ mang lại nhiều kết quả tích cực, cụ thể:

- Giảm đầu mối quản lý từ 8 bản xuống còn 4 bản, góp phần tinh gọn bộ máy và nâng cao hiệu quả hoạt động của hệ thống chính trị ở cơ sở.

- Giảm số lượng người hoạt động không chuyên trách, tiết kiệm chi ngân sách để tập trung đầu tư cho phát triển kinh tế - xã hội.

- Nâng cao hiệu quả quản lý dân cư, quản lý địa bàn và triển khai các nhiệm vụ chính trị tại cơ sở.

- Khai thác hiệu quả hệ thống nhà văn hóa, khu thể thao và các thiết chế văn hóa hiện có.

- Tăng cường khối đại đoàn kết toàn dân, phát huy truyền thống văn hóa cộng đồng.

- Tạo điều kiện thuận lợi cho công tác chuyển đổi số, xây dựng chính quyền số và xã hội số.

Bên cạnh đó, trong giai đoạn đầu triển khai có thể phát sinh một số khó khăn như tâm lý băn khoăn của một bộ phận Nhân dân, việc sắp xếp đội ngũ cán bộ và bố trí cơ sở vật chất. Tuy nhiên, với sự lãnh đạo, chỉ đạo chặt chẽ của cấp ủy, chính quyền và sự đồng thuận của Nhân dân, các khó khăn này sẽ từng bước được giải quyết.

VII. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

Sau khi Đề án được cấp có thẩm quyền phê duyệt, UBND xã sẽ tổ chức tuyên truyền, lấy ý kiến Nhân dân, hoàn thiện hồ sơ trình HĐND xem xét thông qua; đồng thời thực hiện kiện toàn tổ chức, bố trí nhân sự, sắp xếp cơ sở vật chất và đưa các bản mới đi vào hoạt động theo đúng quy định.

KẾT LUẬN

Việc sắp xếp bản trên địa bàn xã Tam Thanh là chủ trương đúng đắn, cần thiết và phù hợp với yêu cầu đổi mới tổ chức bộ máy trong giai đoạn hiện nay. Sau khi thực hiện, số lượng bản giảm từ 8 bản xuống còn 4 bản, góp phần tinh gọn bộ máy, nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước, tiết kiệm ngân sách, sử dụng hiệu quả cơ sở vật chất và tạo động lực thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội của địa phương.

UBND xã Tam Thanh đề nghị các cấp có thẩm quyền xem xét, phê duyệt Đề án để địa phương có cơ sở tổ chức triển khai thực hiện, góp phần xây dựng xã Tam Thanh phát triển ổn định, bền vững và đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong giai đoạn mới.